治疗白癜风有哪些方法 http://baidianfeng.39.net/bdfby/yqyy/9月19日,国务院新闻办公室发表《平等发展共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书,同时举行新闻发布会,国务院妇女儿童工作委员会副主任,全国妇联*组书记、副主席、书记处第一书记*晓薇,全国妇联副主席谭琳,全国妇联副主席吴海鹰,全国妇联兼职副主席蒙曼等出席,介绍有关情况并答记者问。国新办新闻发言人胡凯红主持发布会。
胡凯红
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女士们、先生们,记者朋友们,大家下午好!欢迎出席国务院新闻办公室今天举办的新闻发布会。今天,国务院新闻办公室发表《平等发展共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书,同时举行新闻发布会,向大家介绍和解读白皮书的主要内容。出席今天发布会的有:国务院妇女儿童工作委员会副主任,全国妇联*组书记、副主席*晓薇女士,全国妇联副主席谭琳女士,全国妇联副主席吴海鹰女士,全国妇联兼职副主席蒙曼女士。我是国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红。
首先,我就白皮书主要内容作一个简单的介绍。
《平等发展共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记关于妇女工作的重要论述,全面宣介中国贯彻男女平等基本国策的理念和实践,全景式展现新中国成立70年来特别是*的十八大以来中国妇女事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,充分展现中国妇女积极推动构建人类命运共同体,为世界妇女运动贡献中国方案、中国力量。白皮书全文约1.8万字,由前言、正文和结束语组成。
白皮书指出,70年来,中国妇女事业始终与*和国家事业发展紧密相连。在中国共产*领导下,一代又一代妇女为中国的建设、改革与发展开拓进取、贡献力量。在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,中国妇女地位发生了翻天覆地的巨大变化。
白皮书指出,*的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,亿万妇女更加坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路,平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果,主人翁地位更加彰显,半边天力量充分释放,获得感、幸福感、安全感与日俱增。中国妇女事业取得举世瞩目的历史性成就。
白皮书强调,中国将始终坚持在发展中保障和改善妇女民生,不忘初心,接续奋斗,促进妇女全面发展,引领亿万妇女为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。中国愿与各国加强妇女领域交流合作,为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧和力量。
白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表,由人民出版社、外文出版社分别出版,在全国新华书店发行。
我就先介绍这些情况。下面,请*晓薇书记作介绍。
*晓薇:
女士们、先生们:
大家下午好!很高兴和新闻界的朋友们见面,非常感谢各位一直以来对中国妇女事业发展的热情
今年是新中国成立70周年。70年来,在中国共产*的坚强领导下,全体中国妇女团结一心、艰苦奋斗、勇往直前,中国妇女地位发生了翻天覆地的变化,中国妇女事业取得了举世瞩目的成就,成功走出了一条符合中国国情的妇女发展道路。特别是*的十八大以来,以习近平同志为核心的*中央对妇女事业高度重视、亲切关怀,妇女事业发展获得了前所未有的新机遇。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,*把妇女事业作为新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分,进行战略谋划,相继把“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写入*的十八大和十九大报告,妇女事业成为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,男女平等基本国策得到更加全面的贯彻落实,亿万妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。中国妇女从来没有像今天这样享有如此广泛的发展权益,获得如此广阔的发展空间,中国妇女事业也从来没有像今天这样取得如此辉煌的发展成就,迎来如此光明的发展前景。现在,我向大家通报一下白皮书的主要内容以及中国妇女事业发展的总体状况。
白皮书用不到2万字,充分反映和展示了在中华民族站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,*的坚强领导为中国妇女事业发展提供了根本保证,中国特色社会主义制度为妇女事业发展提供了制度保障;充分反映和展示了中国妇女与男性权利平等、机会平等、共同奋斗的发展历程,取得的辉煌成就;充分反映和展示了妇女发展与进步书写的可歌可泣的壮丽篇章,妇女地位发生的翻天覆地的变化;充分反映和展示了亿万妇女对中国特色社会主义事业做出的半边天贡献,男女平等与妇女事业发展的壮阔实践和骄人业绩。主要成就体现在六个方面:
第一,*对妇女事业的领导坚强有力。70年来,中国共产*始终坚持男女平等的*治主张,将实现妇女解放和男女平等作为奋斗目标,根据不同时期*和国家的中心工作,确定妇女事业发展的方针任务。*的十八大以来,习近平总书记从*和国家事业全局出发,多次就推进妇女事业发展发表重要讲话、作出重要指示、提出明确要求,强调要把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起,保障广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果,确保了中国妇女事业始终沿着*指引的正确方向奋勇前进。
第二,提高妇女地位的国家机制彰显中国的特色优势。70年来,在中国共产*的坚强领导下,我国逐步形成了具有中国特色的提高妇女地位的国家机制。*的领导、人大立法保障妇女权益、*府贯彻落实男女平等基本国策、*协协商推动妇女发展、妇联组织作为*和*府联系妇女群众桥梁纽带的工作机制,是中国提高妇女地位的独特创造,在实践中日益完善并不断焕发出强大活力,为妇女事业发展提供了强有力的机制保障。
第三,保障妇女权益的法律体系和法治实践不断创新完善。从立法源头保障妇女权益,是中国妇女事业发展的鲜明特色。新中国成立伊始,男女平等就被确立为一项宪法原则。70年来,中国从加强法制、依法治国到全面依法治国,将尊重和保障妇女权益置于社会主义法治国家建设更加突出的位置,将妇女权益保障贯穿于科学立法、严格执法、公正司法和全民守法等各个环节。目前已形成以宪法为基础,以妇女权益保障法为主体,包括多部单行法律法规在内的保障妇女权益的法律体系,为充分保障妇女权益提供了法律依据。截至年底,全国30个省(区、市)建立了法规*策性别平等评估机制,将男女平等价值理念具体落实到法规*策的制定、实施和监督各环节,男女平等的法治保障更加健全。
第四,推动男女平等基本国策全面贯彻落实。年,男女平等基本国策正式提出,写入《中国妇女发展纲要》总目标,年写入妇女权益保障法,确立了这一国策的法律地位。进入新时代,中国共产*将“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”作为*的施*纲领、治国理念和执*方略的重要内容。习近平总书记代表*中央提出的“在出台法律、制定*策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益”的要求,使男女平等基本国策从*治国理*的战略谋划,具体化为可操作的实践途径,充分彰显了*和*府在推进国家治理体系和治理能力现代化中落实男女平等基本国策的坚强意志。
第五,统筹规划妇女与经济社会同步发展。中国将妇女发展目标纳入国民经济和社会发展规划,国家“十二五”和“十三五”规划纲要设专门章节,对促进妇女全面发展作出规划部署。国家人权行动计划、中国反对拐卖人口行动计划等明确提出保障妇女权益的目标任务。从年开始,国务院先后颁布实施了三个周期的中国妇女发展纲要,明确各阶段妇女发展的目标任务。全国县以上*府都制定实施本地区妇女发展规划,自上而下形成了妇女与经济社会同步发展的目标规划体系。今年国家启动了新一周期的中国妇女发展纲要编制工作,力求更好地谋划未来十年妇女事业的全面发展。
女士们、先生们、朋友们,
中国是共产*领导的社会主义国家,也是世界上人口最多的发展中国家。70年来中国共产*领导中国妇女走过的辉煌历程、开创的成功实践,不仅对中国妇女发展和国家富强、民族复兴有着重要意义,也是对整个人类社会文明进步的重大贡献。习近平主席在全球妇女峰会上提出的“推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境”4点中国主张,充分展示了中国促进妇女全面发展、共建共享美好世界的愿景和行动。
70年峥嵘岁月稠。逐梦新时代,在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下,我们将不忘初心,牢记使命,认真履行引领妇女坚定不移听*话、跟*走、维护妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展的职责,奋力开创中国妇女事业发展的新局面,与全球妇女携手共建共享美好世界。我就介绍到这里,谢谢大家!以下是发布会记者提问环节的主要内容:中央人民广播电视总台央视记者:
新中国成立70年以来,中国妇女事业的发展取得了历史性成就,在您看来最主要的经验是什么?*晓薇:
谢谢您提了这样一个非常重要的问题。中国妇女事业取得辉煌成就,最主要的经验就是坚持中国共产*的领导。具体说来,我们可以从新中国社会主义革命建设、改革开放到*的十八大以来的历史进程中,共同回望*领导妇女事业发展的光辉历程。
首先,新中国确立了社会主义基本制度,奠定了中国妇女事业发展的根本*治前提和制度基础。中国共产*的诞生深刻改变了中国人民和中华民族的命运,也深刻改变了中国妇女的命运。我们*带领人民浴血奋战了28年,彻底结束了旧中国半殖民地半封建的历史,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会革命,为包括妇女事业在内的当代中国一切的发展进步创造了根本条件。这里,我举例来说新中国成立伊始我们*开展的几项重要工作。
比如,*领导制定了新中国第一部宪法、婚姻法、选举法,宪法确立了男女平等的原则,保障妇女在*治、经济、文化、社会和家庭生活各方面享有与男子平等的权利。婚姻法确立了男女平等的婚姻制度,保障妇女的婚姻自由和家庭平等地位。选举法赋予男女平等的选举权和被选举权,妇女真正成为国家和社会的主人。再比如,在全社会开展大规模的扫盲运动,在短短几年内,妇女文盲人数大大减少。再比如,动员和引导广大妇女走出家门参与社会生产劳动,妇女才有了独立的经济地位。再比如,开展土地改革运动,改变了过去农村妇女没有土地的生存状况。这里列举的这四件事情,我觉得很能说明在这一历史进程中,妇女地位发生了翻天覆地的变化。
其次,改革开放开辟了中国特色社会主义道路,促进了中国妇女事业的快速发展。我们*带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃,中国妇女事业发展也由此进入了快车道。这里我也列举几个重要工作来说明。
比如,我们*明确提出全*全社会都要树立马克思主义妇女观,把男女平等作为促进社会发展的一项基本国策,这个基本国策是改革开放以后提出来的。再比如,我们*制定了妇女权益保障法,从*治、文化教育、劳动、财产、人身和婚姻家庭等方面保障妇女权益。再比如,我们*建立了提高妇女地位的国家工作机制,成立了国务院妇女儿童工作委员会,主任由国务院副总理担任,目前有35个成员单位,整合多部门优势资源,合力促进中国妇女事业发展。再比如,我们*制定了中国妇女发展纲要,明确妇女发展的优先领域和目标措施。现行的妇女发展纲要就有7大优先发展领域、57项主要目标和88条策略措施。所以,我们讲改革开放使妇女群众生活得到了极大改善,妇女事业发展取得了显著成就。
如今中国特色社会主义进入了新时代,中国妇女事业又翻开了历史新篇章。*的十八大以来,以习近平同志为核心的*中央团结带领全*全国各族人民坚持统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,妇女事业发展成就巨大,妇女群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。
这里我列举六条:一是习近平总书记对妇女和妇女工作作出一系列重要论述,把我们*对妇女工作的规律性认识提到了新的高度,为新时代妇女事业发展指明了前进方向,也提供了根本遵循。二是鲜明地强调坚持男女平等基本国策,要保障妇女儿童合法权益,并且把这句话写到*的十八大和*的十九大报告中。三是召开历史上第一次中央*的群团工作会议,对包括妇联在内的群团组织和群团工作提出了明确要求,强调要保持和增强*治性、先进性、群众性。四是习近平主席在中国与联合国妇女署共同举办的全球妇女峰会上,发表《促进妇女全面发展、共享共建美好世界》的重要讲话,为世界妇女发展贡献了中国方案。五是在中国特色社会主义法治体系建设中,妇女权益的法治保障实现了新突破。反家庭暴力法、民法总则、刑法修正案(九)、土地承包法等都更加具体有力地保障了妇女的权益。六是坚持以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平地惠及亿万妇女。
总之,在*的坚强领导下,中国妇女主体地位日益彰显,精神面貌焕然一新,“半边天”的力量充分释放,社会影响力不断增强。刚刚申纪兰、屠呦呦荣获“共和国勋章”,还有6位女性荣获“国家荣誉称号”,这也充分肯定了妇女为70年新中国建设和发展作出的杰出贡献,展示了优秀女性代表的巾帼风采。经济日报社记者:
改善妇女健康是健康中国建设的重要内容之一。近年来,我们国家采取了哪些措施提升妇女健康水平?能不能给我们介绍一下。谭琳:
谢谢您的提问。我很同意您说的,改善妇女健康是健康中国建设的一个重要内容。我们都看到,年习近平总书记亲自出席全国卫生与健康大会,并且发表了重要讲话,强调全方位、全周期保障人民健康,
再比如,实施农村妇女“两癌”检查项目,提高农村妇女健康水平。年以来,卫生部与全国妇联在农村妇女中开展乳腺癌和宫颈癌检查项目,提高农村妇女“两癌”早诊早治率,降低死亡率,将*和*府的关怀送到妇女群众身边。项目启动以来,已经为多万妇女免费提供了宫颈癌的检查,为多万妇女免费提供了乳腺癌检查,并且实施农村贫困妇女“两癌”救助项目,对特困人员、低保对象以及低收入患癌妇女进行医疗救助。
又比如,强化妇幼健康公共卫生服务,提高妇女全生命周期的健康水平。全面两孩*策实施之后,国家加强全方位孕期保健服务。开设孕前咨询门诊,普及产前检查,加强产后访视,免费向所有产妇提供产后一周访视和42天检查服务。国家还鼓励妇幼保健机构设置青春期门诊和更年期保健门诊,努力使处于生命周期不同阶段的女性都能享受到贴心的健康服务。
我就简要回答这么多。
人民日报记者:
女性既是脱贫攻坚的受益者,也是脱贫攻坚的主力*。请问贫困地区妇女在打赢脱贫攻坚战中发挥了怎样的作用?吴海鹰:
谢谢你的提问,也感谢你对贫困地区妇女的
一是她们自立自强,用劳动创造美好生活。在*和*府的*策支持下,贫困地区妇女的内生动力得到充分激发,她们不等不靠,将“要我干”变成“我要干”,把强烈的脱贫意愿转化为创造美好生活的实际行动,或发展乡村旅游,或学习电子商务,或从事家*服务,或者潜心于传统的手工制造,靠勤劳和智慧找到致富的路子。我在这里仅以休闲农业和乡村旅游为例,据不完全统计,截至目前全国从业人员超过万人,这其中女性从业人员占到70%以上。年全国妇联启动实施“巾帼脱贫行动”以来,各级妇联组织协助扶贫部门,为万建档立卡的贫困妇女发放扶贫小额信贷达多亿元,多万名贫困妇女借助产业帮扶实现了增收。
二是姐妹携手,共同走在致富路上。近年来,越来越多的女农民工、女大学生、女科技工作者返乡创业,把在外面积累的知识、经验、技术和资金带回来,造福乡里,帮助贫困姐妹。我在这儿举一个例子,甘肃临夏州有个90后女孩叫马娟,她研究生毕业以后,回到家乡,在网上创业,依靠电商平台,把他们东乡族的传统美食“花馃馃”花果果走向市场,在她的带动下,而且走出了国门。她在村里建了两个“巾帼扶贫车间”,带动了多名建档立卡贫困户在家门口就业,应该说带富了一方。像这样的例子还有很多很多。不仅如此,越来越多的基层女干部、女能人想方设法带领妇女姐妹们坚定脱贫志向,谋求致富的路子,共同致富奔小康,涌现出像余留芬、邓迎香、*文秀等一批先进典型和时代楷模。各地妇联也多措并举,帮助妇女加快脱贫致富的步伐。比如,贵州省妇联实施“锦绣计划”,带动近50万妇女从事特色手工产业,五年的产值累计达60亿元,她们用灵巧的双手编织出了幸福的新生活。光明日报记者:
新中国成立70年来,妇女教育事业发生了巨大变化,取得了巨大成就。请您谈一谈中国在促进女童平等接受教育方面,采取了哪些措施?
*晓薇
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请我们兼职副主席、中央民族大学*委委员、教授蒙曼同志来回答。蒙曼:非常愿意回答你的问题,因为我就是来自教育口。教育是国之大计,您关心这个问题,我也特别感动。确实,像您刚才所说的那样,新中国成立70周年,女性教育取得的成就是举世瞩目的。先说几个数字,年新中国刚刚成立的时候,女性文盲率是90%,到年女童净入学率已经达到99.9%,这跟男童是一样的。再举一个例子,我更熟悉的高等教育数字,现在普通本专科在校生里,女生所占的比例是52.5%,是超过男生的。我想数字都是冰冷的,我举一个我个人的例子,我是年到中央民族大学历史系念书的,那个时候我们班有27名同学,其中女生是8名,也就是说占比不足1/3。现在我在中央民族大学历史文化学院教书,今年我们历史文化学院一共招收了58名同学,其中女生达到了44名。这是什么概念?我们超过了3/4都是女同学。当然,这有文科院校文科系科的特点,但是我觉得窥一斑而知全豹,从我身边的例子也可以看出来,新中国妇女教育确实取得了巨大的飞跃性成就。
现在有一个共识,就是教育关系到民族的未来。女童不仅仅是未来的国家建设者,也是未来的母亲。女童的教育不仅仅涉及到她自身的发展,也涉及到下一代的成长。正因为如此,*和国家一直是非常重视和关心女童教育,通过一系列的立法、规划、*策等手段和支持社会力量助学,持续提升女童的受教育水平。我跟您分享三个方面的措施:
第一个措施,出台法律法规,保障女童平等受教育权利。我国的根本大法宪法,还有义务教育法,都规定女童享有平等受教育的权利。妇女权益保障法也明确要求,父母或者其他监护人必须履行保障适龄女童接受义务教育的义务。中国*府还出台了第一部中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要,这两个纲要都明确要求女童平等接受学前教育、九年义务教育,强调消除女童的辍学现象。我仍然给您提供一个我自家的案例,我母亲是年代初上的小学,她读小学期间,弟弟出生了,我的姥姥姥爷受传统观念的影响,认为女孩受教育没有什么用,就让她辍学回家带弟弟,我妈妈不愿意放弃读书的机会,就问她的老师怎么办,当时年宪法已经出台,老师说法律都规定了,女孩也要受教育,如果你爸爸妈妈坚持不让你念书的话,你去找居委会,居委会也是那年成立的。就是在这样的努力下,我妈妈继续接受了教育,年成为一名女大学生。我查了,那一年女大学生的比例是26.8%,她就是其中一员。后来她成为一名中学英语教师,现在也是桃李满天下,非常非常的光荣,实现了她的人生理想。我想,这其实就是法律的力量。
第二项措施,出台倾斜性*策措施,保障农村女童的受教育权。早在年,国家教委就发布《关于进一步加强贫困地区、民族地区女童教育工作的十条意见》,要求各级*府和教育部门采取有力措施,制定女童专项扶助*策,保障女童接受义务教育的权利。从年开始,*府又实施农村义务教育阶段“两免一补”*策,也就是免教科书费、免杂费,补助寄宿生的生活费。这三项措施大大增加了贫困女童接受教育的机会。再往近里说,年中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,把义务教育有保障作为脱贫的基本指标。在座的各位都非常清楚这个《决定》现在的执行力度,这个《决定》为消除贫困地区女童的辍学现象、落实女童受教育权提供了根本保障。
第三项措施,支持社会力量助力和促进女童教育。其实现在关心和重视女童教育也是全社会共识,在这么多的公益助学项目里,大家最熟悉的是“希望工程”和“春蕾计划”。希望工程的大眼睛女孩苏明娟是一代人的记忆,也是一代人的励志故事,她是年出生的姑娘,年被媒体报道后,成为了一个符号,后来她念了安徽大学,现在在安徽省一家银行工作。我再跟大家说说“春蕾计划”,“春蕾计划”和“希望工程”都是年实施的,“春蕾计划”直接目的就是救助贫困地区失学女童重返校园。到今年“春蕾计划”已经实施了30年,这30年里捐建的“春蕾学校”达所,累计资助的春蕾女童超过了万人次。另外,还对52.7万人次的女学生进行了职业技术培训,改变了很多像苏明娟一样的贫困女童和她们家庭的命运。
正是因为*和国家持续重视女童教育,实施了这么一系列行之有效的法律法规、*策措施,才有了我们大家今天看到的妇女教育的巨大成就,而且我们的努力还会继续下去。中央广播电视总台中国国际电台记者:
*的十八大以来,妇联组织进行了改革创新,这样的改革创新对于中国妇女事业发展有什么样的意义?*晓薇:
你提这个问题说明了对我们妇联工作的
一是改革让基层妇联组织更广泛地联系和服务妇女群众。“会改联”是妇联改革的一项重大举措,“会改联”是个简称,其实就是把以前的村和社区妇代会改建为妇女联合会,这样妇女工作从过去往往是妇代会主任一个人做,变为主席、兼职副主席和妇女联合会的执委一群人做。积极拓展妇联的组织覆盖。而且,在新领域新业态新阶层新群体当中,我们开展建立了园区妇联、律师界妇联、农村合作社妇联等形式多样的妇联组织。说白了,我们的目的就是要哪里有妇女,就要在哪里建立妇联组织。干什么呢?去服务群众。我们这个改革措施,把方方面面的优秀妇女吸纳进来,基层妇联工作的力量就明显增强了。目前,增强到什么程度呢?就乡村这两级的基层妇联,妇联执委已经达到了多万人。目的就是刚才我提到的,更广泛地联系群众,团结更多的群众,为妇女服务。群团工作的特点就是群众做、为群众。妇联组织更深地扎根在妇女群众当中,我们的妇联干部、妇女工作者更多地活跃在广大妇女群众的身边。这是我们改革的一个主要成就。
二是改革让妇女群众在网上也能够找到妇联组织。我们现在社会进入信息化,妇女群众在哪里,我们的妇女组织、我们的妇女工作就要到哪里。现在我们国家有4亿多女网民,她们的需求怎么办?我们妇联组织着力创新网上妇女工作,而且我们明确提出,网上要“五有”,有旗帜、有组织、有活动、有服务、有群众。目前就我们全国妇联而言,我们开通运营“女性之声”新媒体矩阵,而且整个妇联系统,全国上下六级妇联组织,建立起新媒体平台近个。从全国妇联到村、社区妇联,还建立了90多万个姐妹
三是改革让妇联组织更具有代表性,更具有影响力。通过改革,妇联组织进一步拓宽了妇联执委、妇联干部、妇女工作者的来源渠道,各个领域的优秀人才进入到妇联组织发挥作用。全国妇联和省级妇联常委、执委当中,基层一线的劳动妇女和各行各业的知识女性比例大幅度提高,代表性和影响力显著增强。全国妇联和地方各级妇联吸纳了一大批来自各领域、各行业的挂职、兼职干部。刚才大家听蒙曼教授讲我们受教育的情况,她今天就是以全国妇联兼职副主席的身份来的。包括像优秀的法官宋鱼水、航天英雄刘洋,都是全国妇联的兼职副主席。一批优秀的女律师、女专家学者、女企业家等,到各级妇联任职,发挥优势更好地为广大妇女群众服务。
希望记者朋友们一如既往地关心妇联工作,支持妇女事业发展,共同推动妇女发展和妇女事业迈上新台阶。中国日报记者:
我注意到,白皮书中有提到妇女现在已经成为大众创业、万众创新的重要力量。请问,是否可以介绍一下我国在促进女性“双创”方面,采取的积极措施以及取得的成效?谢谢。谭琳:
谢谢这位先生这么关心“她力量”。我特别同意您说的女性是创业创新的重要力量,媒体常常将其描述成“她力量”。*和国家高度重视大众创业、万众创新的“她力量”,各项鼓励创业创新的*策措施都坚持男女平等原则,此外,还有很多针对性的特别措施,来支持和鼓励女性创业创新。我举几个例子。
第一个,为女性创业创新提供资金和技术支持,全国妇联和财*部等4个部门实施小额担保贷款财*贴息*策,刚刚来之前,也就是1点多,我又看到一个,中国人民银行和全国妇联等单位共同发了一个通知,这个通知就是《创新金融服务支持妇女创业就业》。这些举措都是为创业女性解决资金瓶颈的问题。年到年,全国累计发放鼓励女性创业的小额担保贷款多亿元,中央和地方落实财*贴息资金达到多亿元。近年来,为顺应互联网+新趋势,各地*府和妇联组织面向创业女性开展技能培训,提供技术支持,带动了上千万城乡妇女创业创新。我认识一个北京西城区的退役运动员女孩,她就通过小额贷款,在网上开网店,卖中国传统的服装,现在做得特别好,我每天都能在朋友圈里看到她们的新设计。她见到我也说,现在有很多退役运动员、退伍*人、女大学生,都能得到这样的帮助。在农村,也有很多妇女通过贷款来搞养殖、搞种植,实现脱贫。
第二个,建立支持女性创业创新的服务平台。年以来,全国妇联和教育部、人社部、中国女企业家协会共同开展全国女大学生创业导师行动,建立“巾帼创业创新示范基地”,通过聘请创业导师、提供免息贷款、增设实习基地、查处就业歧视等多项措施,来促进女大学生就业创业。截至年,各级妇联也累计建立了女大学生创业实践基地近万个,开展女性创业培训万余人次,创建女性众创空间、“双创”孵化器服务平台多个,带动了64万妇女实现了创业梦想。
第三个,举办妇女创业创新大赛。年9月,全国妇联和浙江省人民*府共同举办了首届中国妇女创业创新大赛,搭建平台来展示女性“双创”成果,激发女性“双创”活力。今年11月,全国妇联还将和湖北省人民*府联合举办中国妇女手工创业创新大赛,帮助参赛项目快速提升市场竞争力和长远发展力。这些大赛也是一种平台。
我就简单介绍这么多。
中国妇女报记者:
家庭是大家比较关心的话题。白皮书也提到了,妇女在家庭文明建设中发挥了独特作用。请问,新时代怎么看待家庭文明建设的意义和作用?*晓薇:
谢谢,你提出了一个人人都会关心的话题。因为中华民族具有这样的一个传统,家国一体、家国同构。孟子曾经说过“天下之本在国,国之本在家”。而且习近平总书记曾经反复强调“家是最小国,国是千万家”。*的十八大以来,习近平总书记和*中央前所未有地重视家庭,就在今年的春节团拜会上,习近平总书记说,没有千千万万家庭幸福美满,就没有国家繁荣发展。这充分体现了我们*以人民为中心的执*理念,回应了人民群众对美好生活、幸福家庭的向往。
家庭是社会的细胞,是国家治理体系的基本单元,是我们*执*的重要基石,是国家和社会治理当中具有基础性地位。进入新时代,家庭建设的意义更加凸显。所以在去年11月2日,习近平总书记在与我们新一届全国妇联领导班子成员集体谈话的重要讲话当中,又谈到了这个问题。习近平总书记谈话的意思是这样,说做好家庭工作,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用,以小家庭的和谐共建大社会的和谐,形成家家幸福安康的生动局面。而且,要求我们妇联做好这项工作,这是*中央给我们的一项重要任务。
所以,我们在总结以往好经验的基础上,又推出了具有时代特点的“家家幸福安康工程”。我们家庭建设重点就是突出习近平总书记的“三注重”,注重家庭、注重家教、注重家风。比如,抓家庭文明建设。近年来,我们组织开展的“全国文明家庭”评选表彰活动广受欢迎。今年6月,全国*协也围绕“注重家庭家教家风建设”召开了网络议*远程协商会,社会反响非常热烈。
妇联组织创新开展寻找“最美家庭”、“书香飘万家”亲子阅读、“绿色家庭”创建、家庭助廉等活动,吸引了广大家庭的积极参与。而且我们把每年的5到6月设立为家风家教主题宣传月,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚,要以好的家风来支撑起好的社会风气。我们还配合“健康中国行动”开展“健康中国——母亲行动”,发挥母亲在促进家庭健康当中的独特作用。再比如,我们以培养能够担当民族复兴大任的时代新人为目标,积极开展家庭教育指导服务。根据儿童成长规律,联合教育等九个部门推出了《全国家庭教育指导大纲》,还联系一些教育专家、家长组织编写《儿童家庭德育指导手册》等,目的就是让孩子行为有标准、家长育儿有准则,促进孩子从小养成好思想、好品格、好习惯,切实推动社会主义核心价值观在家庭扎根。
今年暑期,全国妇联联合教育部、民*部、共青团中央等部门,共同开展了“关爱儿童服务社会——‘守护童年’大学生暑期牵手共成长行动”,在这个活动当中,参与者不仅包括10万多名大学生,还有30多万名妇联执委、社会有关方面的志愿者,受益儿童和家长超过了多万人次。再比如,*府多个部门多措并举,促进家*服务业发展,办了很多满足广大家庭生活需求、保障民生、促进就业、精准脱贫的实事。今年6月,国务院办公厅印发《关于促进家*服务业提质扩容的意见》,提出了36条有针对性的措施,含金量是比较高的。妇联组织把支持家*服务作为服务大局、服务妇女、服务家庭的重要抓手,通过开展家*服务培训、举办巾帼家*服务职业大赛等,推动家*服务业发展,满足家庭养老育幼服务需求。妇联组织还通过实施家庭公益服务项目,为贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女以及特殊困境家庭,提供有针对性的服务。
总之,家庭的前途命运同我们国家和民族的前途命运紧密相连,千家万户都好,国家才能好,民族才能好。国家好民族好,家庭才能好。
胡凯红
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今天的发布会到此结束,谢谢*晓薇书记和其他三位副主席,谢谢各位。
附全文:
平等发展共享:新中国70年妇女事业的发展与进步
(年9月)
中华人民共和国国务院新闻办公室(上下滑动可查看全文)
目录
前言
一、中国高度重视并积极推进妇女事业发展
二、保障妇女权益的法治体系不断完善
三、妇女在经济社会发展中的半边天作用日益彰显
四、妇女*治地位显著提高
五、妇女受教育水平显著提升
六、妇女健康状况极大改善
七、妇女社会保障水平不断提高
八、妇女在家庭文明建设中发挥独特作用
九、妇女参与国际交流与合作日益广泛
结束语
前言
纵观历史,没有妇女解放和进步,就没有人类解放和进步。中国共产*从诞生之日起就把实现妇女解放、促进男女平等写在奋斗的旗帜上。年中华人民共和国成立,中国妇女结束了千百年来受压迫、受奴役的历史,当家做了主人。
70年来,中国妇女事业始终与*和国家事业发展紧密相连。在中国共产*领导下,一代又一代妇女为中国的建设、改革与发展开拓进取、贡献力量。在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,中国妇女地位发生了翻天覆地的巨大变化。
*的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,亿万妇女更加坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路,平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果,主人翁地位更加彰显,半边天力量充分释放,获得感、幸福感、安全感与日俱增。中国妇女事业取得举世瞩目的历史性成就。
为进一步增进国际社会对新中国70年妇女事业发展成就的全面了解,特发表本白皮书。
一、中国高度重视并积极推进妇女事业发展
促进妇女全面发展和男女平等是中国特色社会主义的重要组成部分。中国始终高度重视促进男女平等和妇女事业发展,加强和改进*对妇女工作的领导,建立完善人大立法保障妇女权益、*协协商推动妇女事业发展的工作机制,建立健全*府贯彻落实男女平等基本国策的工作机制,强化妇联组织作为*和*府联系妇女群众桥梁纽带的工作机制,为妇女事业发展提供了强有力的*治保障和制度机制保障。
中国共产*始终坚持和加强对妇女工作的领导。70年来,中国共产*始终坚持男女平等的*治主张,将实现妇女解放和男女平等作为奋斗目标,将妇女事业作为*的事业的重要组成部分。召开第一至第十二次全国妇女代表大会,根据*和国家工作大局,确定妇女运动和妇女工作的方针原则和主要任务,统筹部署和推进妇女工作。进入新时代,*对妇女工作的领导进一步加强。“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写入*的十八大、十九大报告,成为*治国理*的重要理念和内容。年,召开历史上第一次中央*的群团工作会议,为推进妇联组织改革,增强妇联组织和妇联工作的*治性先进性群众性,做好新时代妇女工作指明了方向。中国共产*始终把妇女事业放在中国改革开放和现代化建设的重要位置,在出台法律、制定*策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益;推动完善保障妇女合法权益的法律体系,为促进男女平等和妇女全面发展构筑坚固的法律屏障;把促进妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划,加强顶层设计和长远规划;把新时代经济社会发展同促进妇女全面发展紧密融合,使妇女事业更具时代性。专栏1男女平等基本国策的核心要义
建立完善人大立法保障妇女权益的工作机制。全国人民代表大会制度是坚持*的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本*治制度安排。全国人大及其常委会在认真履行立法、监督等职责过程中,高度重视保障妇女权益、促进妇女发展。先后设立妇女儿童专门小组、内务司法委员会工青妇室、社会建设委员会工青妇室,积极宣传贯彻男女平等的宪法原则,在立法审议和法律监督中重视采纳妇联组织和妇女群众的意见,就妇女权益保障法及相关法律开展执法检查,听取情况报告,组织专题调研,切实依法保障妇女合法权益。
建立完善*协协商推动妇女事业发展的工作机制。中国人民*治协商会议是中国共产*领导的多*合作和*治协商的重要机构。*协全国委员会先后设有妇女组、妇女青年委员会、妇青和法制委员会、社会和法制委员会等工作机构,对涉及妇女发展的重点难点问题提出建议,办理涉及妇女权益的提案。妇联界别作为*协全国委员会目前设置的34个界别之一,组织协商座谈,开展专题调研,提交提案建议,在*治协商、民主监督、参*议*中持续推进妇女发展和男女平等。
建立健全*府贯彻落实男女平等基本国策的工作机制。年成立国务院妇女儿童工作协调委员会,年更名为国务院妇女儿童工作委员会,成员单位由成立之初的19个增加到目前的35个(图1)。国务院妇女儿童工作委员会依据法定职能开展工作,负责组织、协调、指导和督促有关部门做好保障妇女权益、促进男女平等和妇女发展的相关工作。委员会下设办公室,配有专职工作人员和专项工作经费。全国县级以上*府和新疆生产建设兵团均成立了相应工作机构,形成了纵向贯通、横向联动、协同配合的组织工作体系。国民经济和社会发展总体规划、部门专项规划将促进妇女发展作为重要方面。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》设立专门章节,对促进妇女全面发展作出规划部署。国家人权行动计划、中国反对拐卖人口行动计划等明确提出保障妇女权益的目标任务。年以来,中国连续颁布三个周期的中国妇女发展纲要,提出不同时期妇女事业发展的目标任务;年,启动了新一周期的纲要编制工作。建立完善性别统计制度,发布中国妇女发展纲要统计监测报告,定期开展中国妇女社会地位调查,出版《中国社会中的女人和男人:事实和数据》《中国妇女儿童状况统计资料》等。图1国务院妇女儿童工作委员会成员单位构成
建立健全妇联组织作为*和*府联系妇女群众桥梁纽带的工作机制。全国妇联是各族各界妇女为争取进一步解放与发展而联合起来的群团组织,是中国共产*领导下的人民团体,目前已形成由全国、省(区、市)、市(地、州)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)六级妇联组织,机关事业单位、社会组织的妇女委员会或妇女工作委员会,以及团体会员构成的组织体系(图2),同时,新领域新业态新阶层新群体中的妇联组织覆盖不断拓展。在*的领导下,妇联组织依照章程,切实担负团结引导各族各界妇女听*话、跟*走的*治责任,切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的基本职能。围绕*和国家工作大局,广泛深入宣传*的理论路线方针*策,团结引导广大妇女坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路,充分发挥在社会生活和家庭生活中的独特作用,为中国特色社会主义事业建功立业。全国妇联作为成员单位参与中央农村工作领导小组、中央精神文明建设指导委员会、中央全面依法治国委员会守法普法协调小组、国务院扶贫开发领导小组和国务院就业工作领导小组等的工作,反映妇女利益诉求,代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。全国妇联牵头成立“双学双比”和“巾帼建功”活动领导小组、“五好文明家庭”创建活动协调小组、维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调机制等,通过跨部门合作共同推动妇女事业发展。*的十八大以来,妇联组织通过改革创新,进一步增强*治性先进性群众性,充分发挥*开展妇女工作最可靠、最有力的助手作用,坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女,建立直接联系服务妇女群众长效机制,有效开展引领、服务、联系妇女群众工作。团结引领其他妇女组织,共同服务妇女群众,推动男女平等和妇女事业发展。图2妇联组织体系结构图
二、保障妇女权益的法治体系不断完善
妇女权益是基本人权。中国把保障妇女权益纳入法律法规,上升为国家意志,内化为社会行为规范。新中国成立伊始,中国共产*组织制定实施一系列法律法规提高妇女地位。改革开放40多年来,中国不断强化男女平等的法治保障,将保障妇女权益贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节,在建设社会主义法治国家、法治*府、法治社会进程中,推动妇女权益保障水平不断迈上新台阶。
保障妇女权益的法律体系不断完善。《中华人民共和国宪法》作为国家根本大法,始终坚持男女平等原则。年第一部宪法规定了妇女在*治、经济、文化、社会和家庭生活各方面享有同男子平等的权利,并在历次修改中一以贯之。年,“国家尊重和保障人权”写入宪法修正案,奠定了妇女人权保障基石。年,新中国第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》确立了婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等的婚姻制度。改革开放40多年来,伴随中国特色社会主义民主法治进程,中国制定和修订《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,都鲜明体现了男女平等原则。年制定实施的《中华人民共和国妇女权益保障法》,是中国第一部促进男女平等、保障妇女权益的基本法,具体规定了妇女的*治权利、文化教育权益、劳动权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭权益。年修订妇女权益保障法,确立了男女平等基本国策的法律地位,并将“劳动权益”修订为“劳动和社会保障权益”。*的十八大以来,保障妇女权益立法取得新突破。年出台《中华人民共和国反家庭暴力法》,设立家庭暴力告诫、强制报告、人身安全保护令和紧急庇护四项制度;同年,刑法修正案(九)废除嫖宿幼女罪,加大保护幼女人身权利。70年来,中国逐步形成并完善了以宪法为基础,以妇女权益保障法为主体,包括多部单行法律法规在内的保障妇女权益的法律体系。专栏2中华人民共和国宪法(节选)
保障妇女权益的法律实践深入推进。建立保障妇女权益的跨部门合作机制,严厉查处打击强奸、拐卖、家庭暴力等侵害妇女权益的各种违法犯罪行为。自年起,全国人大常委会多次开展专题执法检查,推动妇女权益保障法的有效落实。各地法院普遍设立妇女维权法庭(合议庭),在审理涉及妇女权益的案件中贯彻男女平等原则,依法保护妇女合法权益,努力让妇女群众在司法案件中感受到公平正义。*的十八大以来,全面依法治国各领域广泛践行性别平等和性别公正理念。推行家事审判方式和机制改革,确立人性化审判理念,强化妇女权益的司法保障。在推进网络安全立法、加强备案审查、行*执法、刑事执行、公共法律服务等方面,不断扩大妇女权益的保障范围。逐步完善法律援助和司法救助制度,年获得法律援助的妇女达36.1万人次。
保障妇女权益的法治宣传深入普及。将保障妇女权益的法律知识、法治精神、法治文化纳入全民普法规划。从年开始实施的“一五”普法规划到年实施的“七五”普法,始终把提升妇女法治意识和法治素养,提升妇女参与法治实践能力作为重要任务,坚持妇女普法宣传与弘扬社会主义核心价值观相结合,坚持普法宣传与依法维护妇女权益相结合,坚持经常性普法与每年“三八”国际妇女节等重点普法相结合,坚持运用传统媒体普法与新兴媒体普法相结合,坚持普法宣传与激发妇女主体活力相结合。深入开展法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动,推动以男女平等为核心的法治文化入脑入心、见行见效。加强面向各级领导干部的法治宣传,推动**领导干部在决策管理和公共服务中坚持男女平等原则,在法律*策制定和实施中体现妇女利益需求。加强面向法律工作者的法治宣传,促进严格执法、公正司法,推进法律法规实施中的男女平等。加强面向妇女群众的法治宣传,将法律知识和法律服务送到妇女群众身边,引导妇女尊法学法守法用法。加强面向家庭的法治宣传,引导家庭成员崇德守法,树立男女平等、尊老爱幼的文明风尚。
法规*策性别平等评估机制创新建立。依据《中华人民共和国立法法》备案审查制度和程序规定,创建源头保障妇女权益、促进男女平等发展新机制。-年,全国30个省(区、市)建立了法规*策性别平等评估机制,将男女平等价值理念引入法规*策的制定、实施和监督各环节,加强*策法规制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设,进一步体现了新时代妇女群众的意志和期盼,进一步丰富了新时代科学立法和民主立法的生动实践。
妇女和妇女组织在法治建设中的作用日益彰显。参与立法决策的女性比例不断提高,在国家民主法治建设中的影响力显著增强。妇女参加*府机构决策管理的人数不断增加,目前中央机关及其直属机构新录用公务员中的女性比例超过一半,地方新录用公务员女性占比四成以上,成为法治中国建设的重要力量。特别是司法机关女性比例显著提升,年,女检察官占检察官总数的32.6%,比改革开放初期的年提高23.6个百分点;女法官占法官总数的32.7%,比年提高21.7个百分点。妇联组织认真履行法定职责,通过参与人大常委会和专委会、向人大会议和*协会议提交议案建议提案等方式,代表妇女群众参与法律*策的制定,监督法律*策的实施。近5年,妇联组织推动并参与反家庭暴力法、“全面两孩”配套措施等法律*策的制定修订,对80余件国家法律*策及多件地方法规*策建言献策。探索建立促进女性公平就业约谈机制,预防和纠正就业中的性别歧视。定期发布维护妇女合法权益优秀案例,引导全社会形成尊重关爱妇女的良好氛围。以“建设法治中国·巾帼在行动”为主题开展普法宣传,为妇女群众提供法律咨询和服务。妇女群众的法治意识日益增强,在民法总则等法律法规公开征求意见中,积极表达利益诉求、提出意见建议,为法治中国建设献计献策。
三、妇女在经济社会发展中的半边天作用日益彰显
妇女是国家的重要建设者。中国制定实施劳动法、就业促进法、劳动合同法、农村土地承包法等法律法规,充分保障妇女的经济权益特别是平等就业权利,实行男女同工同酬,消除就业性别歧视。*的十八大以来,中国更加重视促进男女平等就业,推动妇女实现更高质量、更加充分就业,妇女参与经济社会建设的热情更加高涨,半边天作用更加凸显。
妇女在脱贫攻坚中充分参与、广泛受益。中国高度重视妇女扶贫脱贫。《中国农村扶贫开发纲要(-年)》《中国妇女发展纲要(-年)》等都将缓解妇女贫困程度、减少贫困妇女数量作为优先事项,保障贫困妇女的资源供给,帮助、支持贫困妇女实施扶贫项目。*的十八大以来,中国在脱贫攻坚中更加重视妇女的参与和受益。年《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出,将贫困地区妇女宫颈癌、乳腺癌(简称“两癌”)检查项目扩大到所有贫困县。实施“贫困母亲‘两癌’救助”“母亲安居工程”“母亲健康快车”等公益慈善项目,帮助患病贫困妇女、贫困单亲母亲等改善生存发展状况。开展全国家*服务劳务对接扶贫行动、“百城万村”家*扶贫行动,帮助农村建档立卡贫困妇女实现就业。妇联组织大力实施“巾帼脱贫行动”,围绕立志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心助力脱贫七项重点任务,积极探索“连环扶贫”“小额信贷扶贫”“基地+贫困妇女”等扶贫模式,助推妇女精准脱贫。按照现行农村贫困标准,截至年底,全国农村贫困人口从年的万减少到万,贫困发生率从年的10.2%下降至1.7%,减少的贫困人口中约一半为女性。
保障平等土地权益调动农村妇女生产积极性。从土地改革、农村家庭联产承包到农村承包地确权登记颁证与农村土地“三权分置”,中国始终重视从法律制度上保障妇女土地权益。年起,开展农村承包地确权登记颁证,明确要求将农村妇女土地承包经营权记载到权属证书上,广大农村妇女实现了“证上有名、名下有权”。年修订的农村土地承包法明确规定,农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益,确保农村妇女平等享有土地承包经营权。年,中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,明确提出切实保护农村妇女的合法权益。年,民*部、中央组织部、全国妇联等七部门联合发布《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,要求纠正与法律*策规定、性别平等原则相冲突的村规民约。农村妇女的土地权益和经济利益得到有效保障,她们踊跃投入乡村振兴,积极为农业农村现代化建设做贡献。
加强劳动保护激励女职工岗位建功。中国高度重视从制度上保障女职工劳动保护各项权利。从年颁布《女职工劳动保护规定》到年《女职工劳动保护特别规定》出台,女职工劳动保护程度不断提高。越来越多的企业重视女职工劳动保护。年落实女职工劳动保护的企业占比71.2%,比年提高35.2个百分点。截至年9月,全国共签订女职工权益保护专项集体合同.6万份,覆盖女职工近万人;建立女职工休息哺乳室的基层企事业工会近30万个,覆盖女职工.4万人。编发《促进工作场所性别平等指导手册》,推动用人单位贯彻落实法律法规,维护女职工合法权益和特殊利益。各项劳动保护工作深入推进,为女职工参与经济社会发展创造了条件。各行各业女职工以高度的主人翁责任感和历史使命感,在国家经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用。
全社会就业人员中女性占比超过四成。新中国成立初期,广大妇女积极投身恢复国民经济和发展社会生产热潮,成为新中国工业化建设的重要力量。改革开放40多年来,随着国家经济社会快速发展,妇女就业选择更加多元,创业之路更加宽广,就业和创业人数大幅增加。年,全国女性就业人数3.4亿,比年翻了一番(图3)。中国*府实施鼓励妇女就业创业的小额担保贷款财*贴息*策,-年全国累计发放.7亿元,中央及地方落实财*贴息资金.6亿元,获贷妇女.9万人次,妇女就业创业得到大力支持。年全国妇联举办中国妇女创业创新大赛,吸引56万妇女参与,激发妇女的创业精神和创新活力。妇女成为大众创业、万众创新的重要力量。
妇女就业领域极大拓展。在社会主义现代化建设进程中,妇女生产力不断释放,就业领域更加广泛。年,妇女从事第二、第三产业的比例为46.8%,比改革开放初期的年提高24.8个百分点。*的十八大以来,中国实行就业优先战略,积极推动男女平等就业。年,人力资源社会保障部等九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》,明确了不得实施的六种就业性别歧视行为,建立健全多部门联合约谈、市场监管、司法救济三条救济渠道,为保障妇女平等享有就业权提供有力支持。年,公有经济企事业单位女性专业技术人员.7万,占比48.6%,比年提高9.5个百分点。妇联组织培养巾帼电商带头人10万多名,辐射带动多万妇女增收致富,初步形成“互联网+女性创业”的服务体系,使妇女不出户、不出村就能享受到便捷高效的就业服务,互联网领域创业者中女性达到55%。图3全国女性就业人数(亿人)
各行各业优秀女性大量涌现。中国尊重妇女主体地位,发挥妇女聪明才智,拓宽妇女就业创业渠道,加强就业服务培训,支持妇女在国家建设中建功立业。各级妇联组织表彰了一大批三八红旗手、三八红旗手标兵和三八红旗集体。各级工会组织大力表彰五一巾帼标兵岗和五一巾帼标兵。改革开放40多年来,妇女参与经济社会发展的能力显著增强,在*治、经济、科技、教育、文化、卫生等各条战线展现巾帼风采、贡献巾帼力量。比如,屠呦呦为中药和中西药结合研究做出了卓越贡献,是中国首位获得诺贝尔奖的女科学家,是中国妇女的杰出代表。
四、妇女*治地位显著提高
中国重视保障妇女与男子平等的*治权利。新中国成立之初,就从法律上规定了男女享有平等的选举权、被选举权和管理国家事务的权利。改革开放40多年来,中国特色社会主义民主*治不断完善,为妇女参*提供了新机遇、拓展了新渠道。*的十八大以来,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,妇女参与国家和社会事务管理的水平全面提升,在民主*治建设中的作用日益增强。
中国共产*作为执**,一贯重视培养选拔女干部、发展女*员。20世纪90年代以来,历次*代会报告都明确要求重视培养选拔女干部。*的十九大报告强调,要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和*外干部工作。通过召开专题会议、制定*策文件、明确目标要求等措施,持续加大培养力度,不断提高女干部和女*员比例。年,全国**机关女干部人数从改革开放初期的42.2万增加至.6万,占干部总数的26.5%。年,中央机关及其直属机构新录用公务员中女性比例达到52.4%;地方新录用公务员中女性比例达到44%。年全国事业单位领导班子成员中,女性比例为22.2%,比年提高1.6个百分点。年,女*员占*员总数的27.2%,比年提高16.7个百分点。*代会代表中的女性比例逐步提升,*的十九大代表中的女性占比24.2%,比年*的八大提高14.9个百分点。
人大代表和*协委员中女性比例逐步提升。重视发挥妇女在人民代表大会、人民*治协商会议中的作用,是中国的一贯主张。选举法明确规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。《中国妇女发展纲要(-年)》《国家人权行动计划(-年)》要求,逐步提高女性在各级人大代表、*协委员中的比例。第十三届全国人民代表大会女代表比例达到24.9%,比年第一届提高12.9个百分点。*协第十三届全国委员会女委员比例达到20.4%,比年第一届提高14.3个百分点。
妇女参与基层民主管理更加广泛。积极推动基层民主建设进程,适时制定修订中国共产*农村基层组织工作条例、居民委员会组织法、村民委员会组织法等法律法规,推动村规民约、居民公约修订完善,为妇女广泛参与基层民主管理提供了坚实的制度保障。20世纪80年代以来,村民自治制度的建立发展为农村妇女参与基层民主管理提供了重要保障和条件。年,村委会成员中女性比例为23.1%,比年提高7.4个百分点。妇女在居委会中的人数比例始终保持较高水平,年居委会成员中女性比例为49.7%,居委会主任中女性比例为39.9%。妇女参与企业民主管理比例稳步提升,年,工会女会员占比38.3%,企业职工董事和职工监事中女性比例分别为39.7%和41.6%。
妇女和妇女组织在民主*治建设中的作用越来越大。妇女参与国家和社会事务管理的途径更加多元,渠道更加畅通。人大女代表、*协女委员认真履职,为国家经济社会发展和妇女事业建言献策。各级**机关女干部立足岗位,为贯彻落实男女平等基本国策、促进妇女发展恪尽职守。广大妇女民主参与意识不断提高,利用各类平台对国家和社会事务提出建议、表达诉求。妇联组织积极履行代表妇女参与国家和社会事务管理的职责,参与有关法律法规和*策的制定、参与协商民主、参与社会治理和公共服务。*的十八大以来,妇联改革使一大批有热心、有专长、有影响力的妇女骨干进入各级妇联特别是基层妇联工作队伍,乡、村两级妇联执委达到多万,在基层治理中发挥了重要作用。
五、妇女受教育水平显著提升
中国通过制定实施法律法规赋予妇女同男子平等的受教育权利。在坚持优先发展教育、持续实施教育惠民*策、缩小城乡教育差距、积极推进教育公平的历史进程中,妇女受教育状况不断改善,受教育水平大幅提升。
扫除妇女文盲成果斐然。新中国成立之初,妇女文盲率远远高于男性。年第一次全国教育工作会议提出,要在全国范围内进行识字教育、扫除文盲。年中国发布《关于扫除文盲的决定》,再次明确扫盲工作目标。20世纪50年代开展的三次扫盲运动,帮助0万名妇女脱盲。改革开放后,中国持续开展扫盲工作,到年累计扫除妇女文盲1.1亿。年以来,中国*府颁布实施三个周期的中国妇女发展纲要,始终把扫除妇女文盲、提高妇女识字率作为主要目标,把扫除农村妇女文盲作为重点。全国15岁及以上女性人口文盲率由新中国成立前的90%降至年的7.3%,实现历史巨变。
九年义务教育基本消除性别差距。在大力扫除妇女文盲的基础上,中国高度重视保障女童接受基础教育的权利和机会。制定出台《中华人民共和国义务教育法》等法律和*策,不断加大义务教育投入,重点向农村地区倾斜,通过设立中小学助学金、制定女童专项扶助*策、实施“春蕾计划”和“希望工程”等助学项目,大大增加了农村女童受教育的机会。*的十八大以来,大力推进城乡义务教育一体化发展,补齐农村义务教育短板,农村女童接受教育的机会更多。年,女童小学净入学率达到99.9%,与男童完全相同;普通小学和普通初中在校生中女生比例分别达到46.5%和46.4%,比年分别提高18.5和20.8个百分点。义务教育阶段基本实现男女平等。
妇女接受高中阶段和高等教育水平实现历史新高。中国高度重视教育发展,女性接受高中阶段和高等教育的机会不断增加。改革开放40多年来,大力普及高中阶段教育,加大中西部贫困地区扶持力度,实行家庭经济困难学生资助*策,女性接受高中阶段教育的机会显著增多。年,高中阶段教育毛入学率达到88.3%,高中阶段教育在校女生占在校生总数的47.7%,其中普通高中在校生中女生比例已达50.9%。年颁布《中华人民共和国高等教育法》,不断扩大高等教育规模,推行助学贷款制度,设立助学奖学金,为更多女性接受高等教育创造了条件。年,普通高等学校本专科在校女生占在校生总数的比例已达52.5%,比年提高28.4个百分点,比年提高32.7个百分点(图4);女研究生占研究生总数的比例已达48.4%,比年提高29.8个百分点。图4普通高等学校本专科在校女生比例(%)
妇女接受职业教育和继续教育人数大幅增加。中国不断完善职业教育法律*策,逐步建立健全职业教育体系,妇女接受职业教育的机会不断增加。年《中华人民共和国职业教育法》颁布,提出国家采取措施帮助妇女接受职业教育。*的十八大以来,中国更加重视职业教育发展。年颁布《国家职业教育改革实施方案》和《高职扩招专项工作实施方案》,扩大高等职业教育招生规模,提升职业教育现代化水平,为妇女接受职业教育提供了新机遇。年,中等职业教育在校女生占在校生总数的42.9%。改革开放40多年来,继续教育得到长足发展,成为妇女获得知识、增长技能、提高素质的重要渠道,妇女参加高等学历继续教育的人数和比例逐年上升。年,全国成人本专科在校女生占在校生总数的58.8%,比年提高27.3个百分点;网络本专科在校女生占在校生总数的47.3%。此外,妇女还广泛参与各级各类非学历继续教育。
女童平等接受学前教育取得成效。新中国成立初期,在机关单位、工矿企业、街道、公社建立幼儿园。年国务院颁布实施《九十年代中国儿童发展规划纲要》,提出3-6岁幼儿入园率达到35%。从年开始,中国连续实施三期学前教育三年行动计划,解决入园难问题。《中国妇女发展纲要(-年)》提出,学前教育毛入学率达到70%,女童平等接受学前教育。年,中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,要求推进学前教育普及普惠安全优质发展。年,3-6岁儿童毛入园率为79.6%,全国接受学前教育的幼儿达万,其中女童占比46.7%。
六、妇女健康状况极大改善
妇女儿童健康是全民健康的基石。中国高度重视发展妇幼保健事业,将保障妇女儿童健康纳入国家战略,不断完善妇幼健康法规*策体系。建立覆盖城乡的三级妇幼健康服务网络,大力实施妇幼卫生项目,为妇女提供全生命周期的健康服务,不断提高妇幼卫生服务的公平性、均等化,妇女健康状况显著改善。
妇幼健康法律法规和*策体系不断完善。新中国成立之初,把妇幼健康作为卫生健康事业重要内容,积极推进妇幼保健工作。改革开放40多年来,中国颁布实施母婴保健法等法律法规,将妇幼健康事业纳入经济社会发展总体规划。国家“十三五”规划纲要、“健康中国”规划纲要、中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要等,都提出明确的妇幼健康目标措施,将妇幼健康核心指标纳入各级*府目标考核,强化*府主体责任。
中国特色妇幼健康服务网络不断加强。中国致力于加强妇幼卫生机构建设。自年起,在城乡逐步建立以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、医院医院和相关科研教学机构为支撑,具有中国特色的妇幼健康服务网络。改革开放40多年来,中国持续加大基层妇幼保健网络投入,不断完善妇幼保健服务体系,建立了妇幼卫生年报系统和世界上规模最大的妇幼卫生监测网络。*的十八大以来,妇幼保健网络逐步嵌入覆盖14亿人口的医疗保障网和覆盖城乡的三级医疗保健网,妇幼健康信息化建设不断加强。年,全国共有妇幼保健机构家、医院家、妇幼保健工作者近64万人,被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。
妇幼健康服务公平性、可及性逐步提升。新中国重视保障母婴安全,积极推广新法接生,防治危害妇女身心健康的严重疾病。改革开放40多年来,中国积极推广婚前医学检查,提供全方位孕期保健服务,全面推广普及住院分娩,积极推进产后保健服务,加强孕产妇系统管理,逐步建立起系统规范的孕产妇管理制度和服务模式,有效保障了孕产妇健康。从年起,相继实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风、农村孕产妇住院分娩补助、预防艾滋病梅*乙肝母婴传播、农村妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查等妇幼重大公共卫生服务项目。年起,实施国家基本公共卫生服务项目,人均补助经费由最初的15元提高到年的55元,免费提供包括孕产妇健康管理在内的14类基本公共卫生服务。年,全国孕产妇住院分娩率为99.9%。截至年底,农村妇女“两癌”检查项目为超过万名妇女免费提供宫颈癌检查,为万名妇女免费提供乳腺癌检查,仅妇联系统救助贫困患病妇女10.22万人。
妇女生殖保健服务不断加强。制定出台法规*策和规划,实施生殖健康项目,不断提高妇女生殖健康水平。20世纪90年代,积极开展以人为本的计划生育优质服务,推进避孕方法知情选择,尊重和保护妇女生殖健康权益。*的十八大以来,中国调整完善生育*策,强化计划生育优质服务。年发布《“十三五”卫生与健康规划》,实施免费计划生育技术服务基本项目,普及避孕节育、优生优育和生殖健康知识,提高药具服务的可及性和便捷性,做好再生育技术指导服务,提高生殖健康水平。年印发《母婴安全行动计划》《人工流产后避孕服务规范》,开展妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务五大行动,特别是为农村计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查等孕前优生服务。开展流动人口计划生育基本公共服务均等化试点,为流动妇女提供孕产妇保健服务。
妇女健康水平持续提高。年,妇女平均预期寿命为79.4岁,比年提高了10.1岁,比新中国成立时提高了42.7岁。孕产妇死亡率持续降低,提前实现联合国千年发展目标。年,全国孕产妇死亡率为18.3/10万,比年的88.8/10万大幅下降了79.4%(图5)。城乡差距不断缩小,城市与农村孕产妇死亡率之比从年的1∶2.2下降到年的1∶1.3。图5全国孕产妇死亡率(1/10万)
七、妇女社会保障水平不断提高
坚持在发展中保障和改善妇女民生。中国加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,全面实施全民参保计划,全面推进病有所医、老有所养、弱有所扶,各项社会保障实现了制度性覆盖,妇女的获得感、幸福感、安全感持续增强。
妇女生育保障水平大幅提高。积极推进生育保障制度建设,保障妇女生育权益。从年到年,相继出台劳动保险条例、公费医疗以及女工产假等*策规定,生育女性享有产假及生育津贴、生育补助和医疗服务费用报销等待遇。年出台《企业职工生育保险试行办法》,对生育保险的筹资、待遇等作出规定,标志着城镇职工生育保险制度的全面推行。年颁布的《中华人民共和国社会保险法》设生育保险专章,将部门规章上升为国家法律,为保障妇女生育权益提供法律依据。*的十八大以来,生育保障制度不断完善。年出台《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》,要求整合两项保险基金及管理资源,确保职工生育期间的生育保险待遇不变、确保制度可持续,有利于扩大生育保险覆盖面,使更多生育妇女受益。年,参加生育保险人数达两亿,其中女性万(图6)。参加城乡居民基本医疗保险的女性,享受生育医疗费用报销待遇,未就业女性的生育权益得到保障。女职工法定产假由90天延长到98天。各地陆续调整相关法规,设置生育奖励假和配偶护理假,一些地方对相关津贴待遇作出明确规定。图6女性参加生育保险人数(万人)
妇女医疗保障实现制度全覆盖。新中国成立之初,建立了医疗保障制度,机关事业单位和企业分别实行公费医疗和劳保医疗,农村依托集体经济建立农村合作医疗,广大妇女享有不同程度的基本医疗保障。改革开放40多年来,中国逐步建立健全职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度,城乡妇女基本医疗保障实现制度全覆盖。*的十八大以来,多层次的医疗保障体系进一步完善,年整合城乡居民医疗保险,增强制度的公平性,完善城乡医疗救助和补充医疗保险制度,使更多妇女享有更公平的医疗保障。年,据不完全统计,全国基本医疗保险女性参保人数约为5.4亿。
妇女养老保障水平显著提高。中国建立并不断完善城镇职工养老保险制度,改革开放后,加快建立城镇居民养老保险制度,大力推进新型农村社会养老保险,妇女参保人数和待遇水平实现“从无到有、从少到多、从低到高”的可喜变化。*的十八大以来,养老保障制度更加完善,年新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险合并为城乡居民基本养老保险,使城乡未就业妇女公平享有基本养老保障。年,全国近3.8亿妇女参加了基本养老保险。截至年底,全国普遍建立了经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度,老年妇女生活得到基本保障。
妇女参加失业保险和工伤保险的人数不断增加。中国高度重视劳动者的就业和保险权益,保障职工的就业、安全与健康。先后实行失业救济制度、国有企业待业保险制度、下岗职工基本生活保障制度以及现行的失业保险制度,在就业领域处于相对弱势的妇女得到基本保障。年,全国参加失业保险的女性万,比年增加万;参加工伤保险的女性万,比年增加万。
国家社会救助制度惠及困难妇女。中国建立并逐步完善社会救助制度体系,为困难妇女提供基本生活保障。从计划经济时期的自然灾害救助、城市单位保障和农村集体救助、农村五保供养,到20世纪90年代逐步建立的最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助制度等,妇女都能平等享受。*的十八大以来,社会救助体系逐步完善,有效帮助困难妇女共享改革发展成果。截至年底,全国城市低保对象中女性占44.8%,农村低保对象中女性占42.0%。
八、妇女在家庭文明建设中发挥独特作用
家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明。中国始终高度重视家庭建设,注重保障妇女婚姻家庭权利,男女平等的婚姻家庭关系日益巩固。*的十八大以来,更加注重家庭、注重家教、注重家风,更加注重发挥妇女在家庭生活中的独特作用,推动社会主义核心价值观在家庭落地生根,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
建立完善男女平等的婚姻家庭制度。年颁布实施婚姻法,从根本上废除了封建婚姻制度对妇女的歧视和压迫,妇女的婚姻家庭生活发生了历史性变革。年第一部宪法明确规定妇女与男子在家庭生活方面享有平等的权利,婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。历次宪法修改都注重保障妇女平等的婚姻家庭权益。婚姻法修改重申实行男女平等的婚姻制度,倡导维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,增加禁止实施家庭暴力、家务劳动补偿权和离婚损害赔偿等保障妇女权益的条款。涉及婚姻家庭关系的相关法律法规都强调对妇女权益的保护。年出台反家庭暴力法,规定禁止任何形式的家庭暴力,妇女在家庭中的人身权利进一步得到保障。年颁布民法总则并启动民法典编纂工作,重视进一步完善男女平等的婚姻家庭制度。年,全国妇联、中央综治办、最高人民法院等6部门出台《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》,为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务。年最高人民法院出台司法解释,破解夫妻共同债务认定标准难题。
建立支持家庭和妇女发展的*策体系。新中国成立后,相继出台涉及婚姻、生育、托幼、养老等与家庭密切相关的*策,机关单位、工矿企业、街道、公社等建立哺乳室、托儿所、幼儿园,解放妇女劳动力,支持妇女广泛参加社会劳动。改革开放40多年来,中国将家庭建设纳入国家经济社会发展总体规划。国家“十二五”规划纲要和国家“十三五”规划纲要都对家庭建设提出明确要求,强调提高家庭发展能力,重视家庭在支撑社会发展、分担社会责任中的作用。中国妇女发展纲要强调男女共担家庭责任,发展面向家庭的公共服务,为夫妻双方兼顾工作和家庭创造条件。年印发《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》,全国妇联与人力资源社会保障部共同实施巾帼家*服务培训专项工程,帮助更多夫妻更好地兼顾工作与家庭。持续开展关爱女孩行动,深入推进“婚育新风进万家”活动。年,中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩*策改革完善计划生育服务管理的决定》,提出构建家庭发展支持体系,建立完善包括生育支持、幼儿养育、老人赡养等在内的家庭发展*策,广泛开展创建幸福家庭活动和新家庭计划,增强家庭抚幼和养老功能,支持女性生育后重返工作岗位,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭的措施,促进社会性别平等。年,国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,提出建立健全婴幼儿照护服务的*策法规体系和标准规范体系,为家庭育儿提供*策支持。
统筹协调社会资源支持服务家庭教育。中国高度重视家庭教育工作。年以来,全国妇联、教育部、中央文明办等部门连续发布了五轮家庭教育工作规划。自年起,印发《全国家庭教育指导大纲》,出台《关于加强家庭教育工作的指导意见》,在科学指导家庭教育实践中发挥重要作用。家庭教育立法纳入第十三届全国人大常委会立法规划,部分地区出台了家庭教育促进条例。年召开全国教育大会,强调全社会要担负起青少年成长成才的责任,发挥家庭作为人生第一所学校、帮助扣好人生第一粒扣子的重要作用,坚持把立德树人作为家庭教育的根本任务,培养孩子的好思想、好品行、好习惯。目前,家庭教育指导服务的专业化、网络化、精细化水平不断提升,指导服务阵地多元化拓展。截至年底,共建立各类家长学校42.6万个、培训万人次,创办网上家长学校1.7万个、短信
重视发挥妇女在家庭文明建设中的独特作用。中国重视发挥妇女在弘扬家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。从20世纪50年代全国城乡普遍开展的“五好家庭”评选活动,到改革开放后开展的具有鲜明时代特征的美好家庭、五好文明家庭、绿色家庭、平安家庭、和谐家庭、文明家庭等各类家庭文明建设活动,广大妇女积极响应参与,推动男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼等家庭文化发展,倡导绿色环保、文明健康的生活方式,使家庭成为社会平安与和谐的起点,用榜样力量引领家庭见贤思齐、崇德向善,追求和谐平安幸福生活。*的十八大以来,更加重视发挥家庭在传承美德、涵养家风、立德树人等方面的重要作用。年,妇联组织开展寻找“最美家庭”活动以来,广大妇女踊跃参加,推动社会主义核心价值观在家庭落细落小落实,把家教家风家训送到千家万户,以好的家风支撑起好的社会风气。截至年底,累计4.85亿人次参与线上线下寻找“最美家庭”活动,涌现出各级各类“最美家庭”多万户。-年,表彰全国“五好家庭”多户。年开始,各级工会女职工组织开展“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动。年,妇联组织启动实施“家家幸福安康工程”(图7),积极回应广大妇女和亿万家庭新时代的新需求,以小家庭的和谐共建大社会的和谐,推动形成家家幸福安康的生动局面。
新时代家庭关系更加平等和睦文明。70年来,广大妇女摆脱封建婚姻制度束缚,婚姻自主程度大幅提高,婚姻家庭关系中的主体意识和权利意识不断增强。婚姻家庭中的性别平等状况明显改善,夫妻共同决策家庭事务渐成风尚。第三期中国妇女社会地位调查显示,70%以上妇女参与家庭重大事务决策,越来越多的妇女平等分享家庭资源,越来越多的夫妻共担家务、平衡家庭和工作,男女两性家务劳动时间差距逐步缩小。全社会促进男女平等婚姻关系健康发展的法治意识不断提升,尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的思想观念更加深入人心。千千万万个家庭共同促进家庭和睦、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养,成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。图7家家幸福安康工程(图片均由新华社发)
九、妇女参与国际交流与合作日益广泛
中国高度重视开展妇女领域的国际交流与合作。大力支持妇女和以妇联为代表的妇女组织积极同世界各国妇女交朋友、建友谊,互鉴学习、共促发展,中国妇女的“朋友圈”越来越大。*的十八大以来,在推动构建人类命运共同体进程中,中国妇女事业实现了引领全球妇女发展的历史性飞跃,为世界妇女运动贡献了中国方案和中国力量。
积极参与和承办国际会议,推动全球妇女发展。新中国成立之初,积极支持妇女组织参加国际民主妇联、举办亚洲妇女代表会议,拉开妇女外交序幕。年、年和年,中国代表团先后参加第一、第二、第三次世界妇女大会,参与文件制定,发出中国声音。年,中国承办联合国第四次世界妇女大会,提出男女平等基本国策,为形成指导全球性别平等的纲领性文件《北京宣言》和《行动纲领》作出重要贡献。年,在联合国成立70周年、北京世界妇女大会20周年之际,中国与联合国妇女署共同举办全球妇女峰会,多个国家元首和*府首脑以及联合国机构、国际组织代表出席会议。中国国家主席习近平主持峰会并发表重要讲话,深刻阐述了促进男女平等和妇女全面发展的中国主张。峰会取得丰硕成果,为落实年可持续发展议程注入了新动力,为全球妇女事业发展树立了新的里程碑。
认真履行国际义务,体现大国责任担当。中国积极签署和批准联合国性别平等领域国际文书,全力推动男女平等和妇女发展进程。年签署批准《消除对妇女一切形式歧视公约》,认真履行公约义务,按时提交履约报告,接受审议并落实委员会结论性意见。作为联合国妇女地位委员会成员国和第四次世界妇女大会承办国,连续颁布实施中国妇女发展纲要,积极落实《北京宣言》和《行动纲领》十二个关切领域的战略目标,定期提交执行情况国家报告。认真落实联合国千年发展目标,提前完成减少极端贫困与饥饿、消除教育中的两性差距、降低孕产妇死亡率等目标任务。认真落实年可持续发展议程,在国别方案中将涉及妇女和女童权能目标列为优先事项,落实部门责任,在多项发展目标上取得积极进展。
开展对话交流,促进互鉴共享。中国高度重视支持妇女领域的对外交流。目前已与个国家,个妇女组织、机构以及联合国相关组织和专门机构保持友好交往。中国快速发展为妇女和妇女组织开展国际交流开辟了广阔空间,中国妇女与世界各国妇女的对话交流深度交融,友谊不断加深,合作不断加大。进入新时代,全方位、宽领域、多层次的对外开放为妇女领域的国际交流提供了新机遇。在国家总体外交大局中,以妇联组织为主导的中外妇女对话交流进一步深化。在国家交流机制框架下,建立妇女人文交流机制,举办妇女文化周和妇女交流对话活动,与不同社会制度、文化背景和不同发展水平国家的妇女深入沟通,向世界介绍中国和中国妇女。在中非合作论坛、中国-阿拉伯国家合作论坛、亚太经合组织、二十国集团、上海合作组织框架下举办妇女论坛,支持二十国集团妇女会议机制化建设,推动上海合作组织妇女论坛向机制化方向发展。进一步加强与周边国家、发展中国家妇女和妇女组织的交流合作,增进友谊互信。
开展务实合作,推动共同发展。中国不断加大多领域、全方位国际交流合作,积极促进妇女健康、教育、经济、减贫、环境等领域发展。*的十八大以来,持续开展妇女发展援助项目,支持和帮助广大发展中国家妇女减少贫困、增加就业、改善民生。连续四年向联合国妇女署捐款,为联合国推动性别平等和促进妇女发展提供支持。落实援助发展中国家妇女的承诺,-年帮助发展中国家实施个“快乐校园工程”和个“妇幼健康工程”,邀请3万名妇女来华培训,在当地培训10万名女性职业技术人员。在13个国家建立中外妇女培训(交流)中心,向共建“一带一路”国家提供小额物资援助,帮助当地妇女改善生产生活条件,加强能力建设。年以来,全国妇联为98个国家培训了多名妇女骨干。
妇女在外交事务中的作用日益彰显。妇女和妇女组织积极参与国际事务。年至今,中国代表九次当选联合国消除对妇女歧视委员会委员。中国是联合国维和行动的主要出资国之一,是安理会常任理事国第一大出兵国,参加联合国维和行动的妇女近千人。中国赴南苏丹维和步兵营有一支女战士组成的战斗班,首位外派执行维和任务的女指挥官毛屏被黎巴嫩*府授予“杰出女性奖”。国家外交领域活跃着一批女外交官,截至年10月,中国有女外交官人,占外交官总数的33.1%,其中女大使14人、女总领事21人、处级以上女参赞人。妇女在外交事务中充分展示巾帼风采,贡献智慧和力量。
结束语
妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。新中国成立70年来,中国妇女事业的发展与进步成就辉煌。中国妇女事业的发展与进步历程,就是一部在中国共产*的坚强领导下,亿万妇女为国家富强和民族振兴砥砺前行的奋斗历程,是妇女与经济社会同步发展的历史进程,是男女平等与社会文明进步的融合过程,是中国妇女携手全球妇女共建共享美好世界的文明进程。
中国发展进入了新时代。在更高水平上促进男女平等和妇女全面发展,既面临机遇,又任重道远。中国将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,始终坚持在发展中保障和改善妇女民生,不忘初心,接续奋斗,促进妇女全面发展,引领亿万妇女为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。
中国愿与各国加强妇女领域交流合作,为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧和力量。
来源/女性之声
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