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第二期上海市松江区总体规划暨土地利用 [复制链接]

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松江区是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的西南门户、上海科创中心的重要承载区、辐射长江三角洲的先进制造业高地,由于松江总体规划囊括了各个方面的规划,内容庞杂,今天我们就选取城市空间结构、住房引导、人口、产业、交通等角度走进松江总体规划。

首先提一提松江的优势:

(1)上海西南综合交通门户枢纽;

(2)G60科创走廊的龙头区域,上海科创中心的重要承载区,辐射长三角先进制造业高地;

(3)上海市重要高等教育基地。

(4)长三角休闲旅游度假胜地,世界著名旅游城市的重要功能区;

(5)城乡统筹发展的标兵;

松江简介

松江区素有“上海之根、浦江之首、沪上之巅”的美誉,是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的西南门户、上海科创中心的重要承载区、辐射长江三角洲的先进制造业高地,行政辖区面积.6平方公里,下辖6个街道、11个镇,境内有国家级松江经济技术开发区、国家级松江出口加工区和佘山国家旅游度假区。

目标愿景

至年,依托“科创驱动”,引领G60科创走廊发展,打造辐射长三角的先进制造业高地。人文优势逐渐显现,生态环境明显改善,成为上海郊区新城发展的领跑者。至年,基本建成“科创、人文、生态”的现代化新松江。围绕“松江创造”,坚持高质量发展,成为上海具有全球影响力科技创新中心的重要承载区。人文优势更加突出,环境品质全面提升,重要发展指标达到全市领先水平,成为产城融合、生态宜居的现代化新区。至年,全面建成“科创、人文、生态”的现代化新松江,成为上海卓越全球城市的重要支撑区。空间格局??城乡体系构建“新城-新市镇-村庄”的城乡体系,提升松江新城对全区的辐射带动能力,提升九亭中心镇对周边带动能力,提升佘山中心镇旅游服务辐射带动能力。??中心体系设置松江新城中心及佘山、泗泾、松江老城、新桥等地区中心。??城镇圈主要以松江新城综合发展型城镇圈和九亭-泗泾-洞泾-新桥整合提升型城镇圈为抓手,整合松江空间资源,与金山区共建枫泾、朱泾、亭林等3处综合发展型城镇圈,强化跨区城镇圈的公共服务设施共享。人口规模??现状人口规模:松江区年常住人口为.5万人,常住人口规模较大,外来人口比重较高。年底,松江区建设用地规模为.7平方公里,建设用地指标已透支,未来以存量规划为主。?规划人口规模:至年松江区常住人口规模应控制在万人以内。松江新城人口密度应不低于1.2万人/平方公里,新市镇人口密度应不低于1.0万人/平方公里。图表解析:-年松江常住人口增幅在上海同类型区域中位于第一,人口的增长反应的是区域经济的增长,基础设施的不断完善。住房空间布局松江新城应作为未来人口重点导入地区,加大政策支持,鼓励城市居住、产业社区的多元功能融合发展。通过提升公共服务设施配套和服务质量,加强轨道交通站点对住房建设的引导作用,在轨道交通站点地区、通过工业区整体转型可能形成的就业和公共活动中心地区,着重增加有一定开发强度、套型比例混合度和功能混合度的住宅用地,增加对人口的吸引力,推进新城的住宅建设,同时合理布局一定比例的保障性住房。佘山镇具有一定生态资源优势和现代服务业基础,未来在加强公共服务设施与生态绿地建设的同时,匹配适度的新增住宅规模。松江南站地区具有一定的交通区位优势和产业发展潜力,未来将大力推进大型居住社区建设,逐渐形成配套完善、环境优美、产城融合的松江南部新城。控制泗泾、九亭等地区的新增住宅规模,该类地区重点聚焦于完善公共交通和公共服务配套水平,提升现有居住品质与环境质量,增加就业机会,打造功能完善复合的城乡社区。其他一般镇,则结合本镇人口规模、产业支撑、设施配套和住房入住水平等因素,合理把握住宅用地供应时序和节奏。同时,住房空间布局要规避垃圾焚烧厂、填埋场、有污染的工业用地等对居住环境有影响的区域。?综合交通总体:设置松江南站城市级客运枢纽。优化沪昆铁路等既有铁路通道服务容量和品质,加快推进沪杭城际铁路等规划铁路建设,研究控制沪甬铁路接入方案。强化新城与主城区快速联系,规划1条城际线,将松江新城与中心城枢纽之间的轨道交通出行时间缩短至30-40分钟,并预留通道与近沪城镇对接。预控12号线延伸至九亭或漕河泾松江园区等2个方向的通道。新增嘉青松金线。构建30-40分钟交通圈,推进中运量轨道(有轨电车)建设,完善内部骨干公交系统。?公共交通30分钟:可达上海主城区内部、周边新城和周边城镇核心区,新城内部重点节点之间可达;45分钟:可达昆山、嘉兴、吴江等近沪城市对外枢纽;60分钟:可达杭州、苏州、无锡等长三角其他城市主要对外枢纽。??铁路系统铁路线路落实全市国铁通道规划布局,规划引入沪昆高铁、沪昆铁路、沪苏湖铁路、沪杭城际等四条国铁线路。新建沪苏湖铁路,拓展上海往湖州以及浙西、皖南方向的高铁通道。规划将既有沪昆普铁松江新城段向南改线调整,与沪昆高铁和沪苏湖铁路并用通道,并在松江南站形成市级铁路枢纽功能。松江南站引入至上海东站的铁路东西联络线,兼具国铁和市域线功能。铁路站点完善市域铁路枢纽总图规划,全面提升松江南站功能定位,打造松江南站综合交通枢纽。松江南站主要办理沪杭普铁、沪杭高铁、沪杭城际、沪苏湖铁路等通过作业以及部分终到始发作业。新桥、石湖荡、新浜等沪昆铁路站点结合市域铁路开行,具备客运功能。沪昆铁路改线调整后,既有松江站货运功能结合上海市铁路枢纽总图规划在市域层面综合解决,逐步调整铁路货运体系,新城范围内不再设置铁路货运站。?航运系统完善航道等级,利用主干航道提升水路货运比例。规划全区形成四处内河港区,分别为油墩港塔汇港区(泊位等级吨)、叶新港区(泊位等级吨)、淀浦河九亭港区(预留,泊位等级吨)和杭申线新浜港区(研究,泊位等级吨)等。??公路系统高快速干线道路规划布局5条高速路(总里程约公里)和5条快速路(总里程约60km),高速路为绕城高速公路(G)、申嘉湖高速公路(S32)、沈海高速公路(G15)、沪昆高速公路(G60)和沪渝高速公路(G50),快速路包括嘉闵高架路、沪松公路-松卫公路、辰塔路、辰花公路和金玉路。主要公路布局衔接市域骨干路网系统,规划在松江区域形成“六纵、八横”的骨干道路网络。“六纵”:朱枫公路-兴新公路、昆港公路路-五朱公路、辰塔路-千新公路、嘉松公路-松金公路、沪松公路-松卫公路、九新公路-车亭公路;“八横”:自北向南分别为:泗陈公路、沈砖公路-莘砖公路、辰花公路-卖新公路、文翔路-松闵路-元江路、沪昆高速地面路、北松公路—松汇公路-松蒸公路、金玉路—泖亭路-剑川路、叶新公路,总里程约为公里。公路客运场站规划规划松江全区设置“一主三辅”的长途客运站。“一主”:松江南站客运站;“三辅”:别为九亭长途客运过境站、车墩镇长途客运过境站和辰塔路长途客运站。?产业篇?产业空间布局以集聚松江产业发展主要空间和创新要素资源的G60松江段为轴,向东承接中心城区,向西对接嘉兴、杭州,打造G60科创走廊,构建松江“一廊九区”的产业空间布局结构。一廊:即以G60松江段为载体,串联各主要科创节点的科技创新带、新兴产业带、高效交通带。九区:即以九科绿洲、松江新城总部研发功能区、松江经济技术开发区西区等三大综合科创节点,以洞泾人工智能产业基地、松江科技影都、松江经济技术开发区东区、松江出口加工区、松江智慧物流功能区、松江大学城双创集聚区等六大专业创新节点,共同组成的九个创新产业片区。1.九科绿洲(临港松江科技城):定位为“科创之谷、人文之芯、生态之洲”,松江科创产业的发展动力源。重点发展技术密集型先进制造业,以及总部办公、生产服务型企业、5A级办公与商业配套、星级酒店等现代服务业。2.松江新城总部研发功能区:位为高品质商务集聚区、研发设计中心、高端制造业基地。重点发展高端机械制造、新材料、新一代电气设备等战略新兴产业,以及服务国内外大中型企业总部的商务办公、研发设计、酒店会展等功能,并提供一定量的优质生活配套设施。3.松江经济技术开发区西区:定位为大型先进制造企业集聚的产研一体的生态型高科技示范园区。重点发展智慧安防、成套设备、新材料、集成电路高端装备、核心器件等先进制造业,以及研发试产、创业孵化、管理咨询等生产性服务业,构建垂直化的研发、生产、展示、贸易平台。依托时尚谷创意园等特色产业,与东华大学实现校企联动。4.洞泾人工智能产业基地:定位为以机器人研发生产为核心的智能装备制造基地,“智慧生产、智慧商务、智慧生活”三大功能融合的机器人技术深度应用示范区。重点发展机器人(本体及核心零部件)制造、智能仪表与控制系统等智能制造,以及与智能制造紧密相关的研发办公、科普教育、主题会展等功能。5.松江科技影都:定位为松江科创发展的核心创新区、上海全球城市的特色功能区、全球知名的影视产业集聚区。片区以现有产业基础形成集聚力,以影视基地为带动,以人才、成本及政策要素为吸引,发展影视专业功能、衍生功能、配套功能,并辅以休闲娱乐、商务服务、高端居住功能,建设综合性影视产业集聚区,规划依托玉树路,在金玉路、玉阳路等重要节点考虑产业转型升级,配置一定数量的教育研发用地。6.松江经济技术开发区东区:定位为长三角的先进制造业基地,“上海制造”的核心承载区。着力巩固提升现有都市工业等制造业优势,并大力发展新能源等战略性新兴产业,进一步完善生产性和生活性服务业的配套。7.松江出口加工区(综合保税区):定位为集IT生产、保税物流和商贸服务等多功能的跨境贸易示范区。聚焦于以新一代电子信息为主的先进制造业,以及以保税物流为主,贸易展示、检验检测等为辅的生产性服务业。8.松江大学城双创集聚区:定位为先进科创人才与科创思想的汇聚地、上海建设科创中心的重要策源地,包含上海外国语大学、东华大学、华东政法大学、上海对外经贸大学、上海工程技术大学、上海立信会计学院、上海视觉艺术学院7所高校。将通过构建创新创业平台(包括众创空间、孵化器等)、人才服务平台(创业咨询服务机构、小微企业管理平台、人才公寓等)、人才培育平台(教育培训机构、校企联培实验室等)三大平台发挥智力优势,推动产学研一体化发展。9.松江智慧物流功能区:定位为“上海制造”重要的采购和转运中心,高水平的电商物流服务中心,大宗商品保税贸易中心。主要发展物流基本服务,包括仓储、分拣、拼装、运输、配送等,以及包装等配套制造业;同时强化物流配套服务,包括货运车辆服务、物流办公、金融管理、生活配套等等。进一步拓展物流增值服务,包括市场分析、技术咨询、教育培训、供应链管理、互联网信息服务等。?现代服务业(商业商务集聚区)松江新城集聚区:聚焦新城中央公园轴线周边及老城核心地区,以商业商务、公共服务和文化休闲为主导,依托商务楼宇、商业综合体、商业街和大型公共服务设施,打造以生活性服务业为主、生产性服务业为辅的,服务全区的综合性商业商务中心。生态商务区集聚区:以松江国际生态商务区为基础,发展金融产业、总部办公、酒店会展、商业服务等,逐步形成服务国内外大中型企业总部的综合商业商务集聚区。松江科技影都集聚区:依托仓城影视文化产业基地、松江南站等,打造影视文化产业链,并辅以休闲娱乐、高铁商务服务等,建设综合性影视主题的商业商务集聚区。大学城集聚区:强化产学研一体化合作,发展工业设计、艺术设计、企业咨询、人才培育等产业,建设众创空间、孵化器、小微企业管理平台、教育培训机构、校企联培实验室等,形成创新创业的商务集聚区。??先进制造业松江经济技术开发区东区:未来将巩固提升现有都市工业等制造业优势,大力发展新能源等战略性新兴产业,并根据产业导向和环保要求,调整劣势企业,腾挪发展空间。针灸式的嵌入研发试产等创新空间,及餐饮、酒店、休闲服务等公共开放空间。适量布局人才公寓和职工宿舍,满足企业员工就近居住需求。洞泾人工智能产业基地:主要由洞泾工业园、部分泗泾城镇工业地块、九亭高科技工业园区组成。未来重点发展机器人研发设计、调试生产,人工智能研究等,打造集科技前沿探索、产业化生产、便捷生活服务为一体的机器人产业集群。同时完善产业延伸和服务配套,形成以机器人产业为主的智能装备制造企业总部办公区;建设机器人科技公园、博物馆、展销中心等;植入服务机器人、智能系统等,形成智慧生活体验区。松江出口加工区(综合保税区):位于松江出口加工区A、B区。未来发展新一代电子信息为主的先进制造业,以及以保税物流为主,贸易展示、检验检测等为辅的生产性服务业。打造集IT生产、保税物流和商贸服务等多功能的跨境贸易示范区。松江智慧物流功能区:由大港经开区、石湖荡工业区、新浜镇区及其他产业区块组成,规划定位为“上海制造”重要的采购和转运中心,高水平的电商物流服务中心,大宗商品保税贸易中心。主要发展物流基本服务,包括仓储、分拣、拼装、运输、配送等,以及包装等配套制造业;同时强化物流配套服务,包括货运车辆服务、物流办公、金融管理、生活配套等等。进一步拓展物流增值服务,包括市场分析、技术咨询、教育培训、供应链管理、互联网信息服务等。?
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